Нужно ли переоформлять лицензию на взрывопожароопасные объекты

Содержание

Лицензия на опасный производственный объект (ОПО)

Нужно ли переоформлять лицензию на взрывопожароопасные объекты

Осуществление деятельности предприятий, которые отнесены к категории опасных производственных объектов, возможно только при наличии целого ряда разрешений, основным из которых является лицензия ОПО. Ответственным органом, который выдает данные документы, является Ростехнадзор.

Отсутствие данного документа влечет за собой серьезные последствия в виде штрафов со стороны ФСЭТАН и других государственных органов, длительных прокурорских проверок и запрета на осуществление деятельности. Вряд ли предприятия, работающие в данной сфере, заинтересованы в подобных санкциях. Напротив, большинство соискателей на получение разрешений заинтересованы в быстром их оформлении.

Порядок получения ОПО

Установленный порядок получения лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию опасных производственных объектов является единым для всех организаций, будь то индивидуальные предприниматели или общества с ограниченной ответственностью. Иметь подобное разрешение должны и владельцы взрывоопасных, пожароопасных или химических объектов 1, 2 или 3-го класса опасности, и компании, осуществляющие свою деятельность на подобных объектах по договору аренды.

Все кандидаты для получения разрешений обязаны подать документы в территориальное отделение Ростехнадзора в соответствии с местом регистрации предприятия.

Лицензия на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств Получить разрешение можно только при наличии двух пакетов документации, а также при соответствии ряду требований.

Вся процедура предполагает следующие этапы:

  • подготовка документов в соответствии с утвержденным перечнем;
  • оформление заявлений;
  • уплату пошлины;
  • подачу документов в Ростехнадзор.

Обратиться к специалистам, чтобы избежать ошибок и не затягивать процесс оформления лицензии, можно на любом этапе.

Требования

Лицензию ОПО, несмотря на всю сложность процедуры, с которой, наверняка, сталкивался каждый владелец опасного производственного объекта, получить нужно обязательно.

Это требование закреплено двумя нормативно-правовыми актами:

  • Федеральным Законом № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденном 21 июля 1997 г.;
  • Ст.12, п. 12 Федерального Закона № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», утвержденном 4 марта 2011 года.

Анализ документов и выездные проверки, которые проводят эксперты Ростехнадзора в ходе рассмотрения заявки, устанавливают соответствие объекта требованиям, прописанным в законах.

Перечень документов для лицензии на опасный производственный объект достаточно большой и включает в себя информацию о собственности, техническом оснащении предприятия, штатной укомплектованности, страховании, прохождении необходимых аттестаций и экспертиз.

Представить документы нужно по описи и в сброшюрованном виде в двух экземплярах, один из которых после проверки комплектности с соответствующей пометкой возвращается лицензиату.

С подобной подготовкой сталкиваются и при получении других разрешительных документов, например, при вступлении в СРО, т.е. во всех ситуациях, когда дело касается безопасности и рисков для жизни или здоровья.

Лицензия на ввоз озоноразрушающих веществ Документ позволяет перевозить через границу химические соединения и препараты, способные навредить стратосфере и озоновому слою.

Продление

В том случае, когда лицензия, которая разрешает эксплуатацию опасных производственных объектов, независимо от их категории и направления деятельности, является срочной, по истечении срока действия документа, в случае если предприятие не ликвидировано и по-прежнему имеет статус взрывопожароопасного или химически опасного объекта, его необходимо продлить.

Порядок действий в этом случае точно такой же, как и при первичном получении. При этом не стоит думать о снисхождении со стороны государственных органов. Проверка будет производиться со всей строгостью независимо от того, в какой раз оформляется лицензия.

Переоформление лицензии на опасные производственные объекты

Лицензия взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов в некоторых случаях требует переоформления, даже если была выдана бессрочно.

Причиной переоформления могут стать следующие обстоятельства:

  • изменения в наименовании организации;
  • смена юридического адреса;
  • реорганизация предприятия;
  • расширение перечня видов работ.

Также заново получить разрешения необходимо, если в предыдущем варианте документа отсутствовало указание на перечень видов работ, наименование видов деятельности, адрес производства видов деятельности, на которые была получена лицензия.

Замене подлежат и те лицензии, которые были выданы до 2013 года, в связи с нововведениями в законодательстве, поскольку они коснулись наименования документов.

Оформление лицензии в ГК «Росразрешение»

Каждый претендент на получение или переоформление лицензии на опасный производственный объект заинтересован в том, чтобы подготовка документа произошла в самые короткие сроки.

Законом период получения разрешения четко определен:

  • 45 дней – при первичном получении;
  • 30 дней – при переоформлении, если требуется выездная проверка инспекторами Ростехнадзора;
  • 10 дней – при переоформлении, если требуется только документальная проверка.

Однако эти сроки соблюдаются только в том случае, если пакет документов собран полностью, а в оформлении бумаг нет ошибок. Избежать таких недочетов и упущений позволит сотрудничество с опытными специалистами группы компаний «Росразрешение». Мы подготовим и оформим все бумаги в полном соответствии с требованиями государственных структур. Это работа, которую мы выполняем ежедневно, поэтому нам знакомы все нюансы деятельности, что и позволяет укладываться в заявленные сроки.

Источник: https://xn--80akaahi8adrbci0h.xn--p1ai/litsenziia-na-opasnyi-proizvodstvennyi-obiekt/

Нужно ли переоформлять лицензию на взрывопожароопасные объекты

В рамках услуг переоформления Лицензии Ростехнадзора мы выполним для вас следующий перечень работ:

— Проведем оценку нормативно-технических и эксплуатационных документов опасного производственного объекта на соответствия лицензионным требованиям;

— При выявлении несоответствий документации актуальным нормам и требованиям промышленной безопасности, мы разработаем необходимые документы согласно нормам действующего законодательства;

— Подготовим полный пакет документов для переоформления, включая заявления, письма, разъяснения и т.д.;

— Подадим пакет документов и проконтролируем весь ход переоформления;

— Получим бланк переоформленной Лицензии и передадим его Вам.

В связи с изменением статьи 22 Федерального закона №99-ФЗ от 4 мая 2013 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» собственники ОПО обязаны переоформить лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Таким образом, необходимо переоформлять лицензию ОПО, если в ней:

— указан вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов» или «Эксплуатация химически опасных производственных объектов»;

— указан перечень видов работ, оказываемых услуг, не соответствующих перечню работ, указанных в Положении о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности;

— указано старое наименование видов работ, даже при условии, что лицензия является действующей (бессрочной).

Основания переоформления лицензии ОПО (указывается в заявлении):

— Изменение наименования лицензируемого вида деятельности;

— Изменение перечня видов выполняемых работ в рамках лицензируемого вида деятельности;

— Добавление/изменение адреса осуществления лицензируемого вида деятельности (при необходимости);

— Изменение формы собственности либо наименования юридического лица (при необходимости).

Процедура переоформления

В связи со сменой видов деятельности (ее наименования) и видов выполняемых работ, по ФЗ №99 нужно подготовить и направить в Ростехнадзор пакет документов, в том числе само заявление и другие документы согласно Постановлению Правительства №492 от 10.06.2013.

Далее: по факту рассмотрения предоставленного пакета документов и принятии решения о его соответствии всем нормам и требованиям законодательства, Ростехнадзор проводит пред лицензионную проверку – выезд инспектора к Вам на объект и проверку соответствия приложенной документации, и реального состояния ОПО требованиям промышленной безопасности.

По результатам проверки принимается решение о соответствии / не соответствии предприятия лицензионным требованиям.  

При несоответствии предприятия лицензионным требованиям инспектор ведомства будет вынужден вынести предписание об устранении всех нарушений. В этом случае процедура переоформления будет приостановлена вплоть до устранения всех замечаний и повторной проверки инспектором. При вынесении предписания инспектор еще и оштрафует предприятие за выявленные нарушения.

ВЫВОД: перед тем, как начинать процедуру переоформления, требуется привести предприятие в полное соответствие требованиям промышленной безопасности.

При соответствии предприятия лицензионным требованиям и подписании инспектором ведомства Акта проверки, Лицензия переоформляется на новый бланк на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

Нормативный срок составляет 30 рабочих дней (а это уже полтора календарных месяца), включая проверку предоставленного пакета документов и выездную проверку территориального инспектора ведомства. Однако реальный срок получения Свидетельства может отличаться от указанного в несколько раз. 

Где переоформлять Лицензию Ростехнадзора на ОПО

Лицензию на эксплуатацию ОПО можно переоформить в Территориальном органе Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица.

Перечень документов для переоформления

Уставные и юридический документы:

  1. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
  2. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации на территории Российской Федерации;
  3. Устав, включая все изменения в него;
  4. Документ подтверждающий полномочия Руководителя;
  5. Документы, подтверждающие законность владения земельным участком, зданиями, оборудованием.
Читайте также  Состав исполнительной документации при сдаче объекта

Иные документы:

  1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При отсутствии данного документа, необходимы документы по пункту ниже;
  2. Реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здания, сооружения применяемые на ОПО (реквизиты писем об утверждении/внесении в реестр);
  3. Реквизиты сертификатов соответствия требованиям технических регламентов на применяемое оборудование и технические устройства. При отсутствии данного документа, необходимы документы по пункту ниже.
  4. Реквизиты документов об утверждении положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства применяемые на ОПО (реквизиты писем об утверждении/внесении в реестр;
  5. Утвержденная копия Положения о производственном контроле;
  6. Утвержденная копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, согласованный с аварийно-спасательной службой;
  7. Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов.
  8. Договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или формированием в комплекте с их свидетельством на право выполнения данного вида работ.
  9. Страховой полис;
  10. Госпошлина.

Для объектов I и II классов опасности дополнительно предоставляются:

  1. Положение о системе управления промышленной безопасностью;
  2. Реквизиты деклараций промышленной безопасности. 

Заявление о переоформлении

Заявление заполняется на фирменном бланке организации.

Госпошлина за процедуру переоформления

3500 и 7500 рублей.

Срок переоформления

Срок всегда определяется индивидуально, после проведения аудита на соответствие лицензионным требованиям. Сроки очень сильно зависят от времени затраченного на приведение предприятия к соответствию Лицензионным требованиям.

Источник: http://ExpertPro96.ru/service/ekspluataciya_opasnyh_proizvodstvennyh_obektov/pereoformlenie-litsenzii-rostekhnadzora/

Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности — «ХИМНЕФТЕАППАРАТУРА» — Экспертиза промышленной безопасности

Лицензию обязаны получать все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II, III классов опасности.

Процесс получения лицензии на опасный производственный объект состоит из анализа и сбора учредительной и эксплуатационной документации, формирования пакета документов, сдачу его в территориальный орган Ростехнадзора по адресу местонахождения организации.

Организации, эксплуатирующие объекты I, II классов опасности, а также имеющие иностранный капитал, подают пакет документов в центральный аппарат Ростехнадзора. Организации, эксплуатирующие объекты III класса опасности, подают документы по месту нахождения исполнительного органа (юридического адреса).

После подачи в Ростехнадзор пакет документов проходит проверку, по результатам которой либо назначается выездная проверка (если документы соответствуют требованиям), либо заявителю направляется письмо об устранении замечаний (если проверка документов не пройдена).

[/su_quote]

После назначения выездной проверки заявителю в течении нескольких дней приходит уведомление о проведении выездной проверки, где указаны все детали будущей проверки — от даты до перечня документов, которые необходимо подготовить к приезду инспектора. После проведения выездной проверки оформляется акт.

Если акт положительный — в срок 30 рабочих дней (при переоформлении) или 45 рабочих дней (при оформлении) с даты подачи пакета документов заявитель получает лицензию. Если акт отрицательный — необходимо устранить все замечания на объекте и подавать документы снова.

Переоформление лицензии на эксплуатацию производственных объектов может занимать и меньший срок, при смене реквизитов, наименования, адреса организации этот срок составляет 10 рабочих дней. По всем остальным причинам переоформления — 30 рабочих дней.

В какой срок после регистрации опо нужно получить лицензию?

Законодательно не регламентирован срок от момента регистрации опасного производственного объекта до его лицензирования. Поскольку надзорное ведомство не имеет возможности установить период заведомого нарушения требований о лицензировании.

Однако в случае выявления эксплуатации объекта, подлежащего лицензирования, но осуществляющего свою деятельность без лицензии, юридическому лицу (или индивидуальному предпринимателю) грозит штраф от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.9.1 КоАП РФ).

Источник: http://f-52.ru/nuzhno-li-pereoformlyat-litsenziyu-na-vzryvopozharoopasnye-obekty/

Лицензирование ОПО: получение и переоформление лицензии

В этом материале рассмотрим нормативные предписания Положения «О лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных ПО». Указанное Постановление №492 действует с 2013 года. Причем в 2018 году сюда внесли дополнения. Выясним, кому и зачем выдаются такие допуски, разберемся с порядком получения и переоформления разрешений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Определения

Начнем с выяснения терминологии. Опасный производственный объект – это предприятие, чье функционирование связано с повышенным риском появления аварийных ситуаций. Тут идет речь о работе с легко воспламеняющимися веществами и элементами. Подробный перечень этих случаев указан в Приложении к ФЗ №116. Причем действующее законодательство предполагает обязательное лицензирование взрывопожароопасных и химически опасных объектов.

Согласно нормативным предписаниям, известно четыре класса угрозы. К началу 2018 года лицензирование ОПО подразумевает оформление допуска для компаний, работа которых относится к I–III степени опасности. В ситуациях, когда организация получала разрешение до внесения изменений в законодательство, требуется повторное получение лицензии Ростехнадзора на ОПО.

Предприятия, работающие в условиях повышенной опасности, получают лицензии на такую деятельность

Важно! Если при прохождении процедуры комиссия выдает руководителю компании заключение об определении предприятия к IV степени угрозы, переоформление не проводится.

Известно еще одно новшество. Лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов уже не оформляют владельцы заправочных станций, если топливом тут выступает природный газ. В этом случае действует одно ограничение – максимальный объем запасов горючего тут составляет до 20 тонн. Эта норма регулируется ФЗ №22, который вступил в силу в 2017 году.

Лицензирующий орган

Поскольку рассматриваемый вид допусков подпадает к категории, которая отнесена к компетенции Ростехнадзора, получить искомое разрешение удастся после запроса этому ведомству. Однако правительственное Постановление №492, где изложен порядок прохождения операции, не уточняет нюансов определения конкретного адресата для подачи заявки.

В таких ситуациях уместно руководствоваться Приказом Ростехнадзора №305 от 2015 года. Здесь изложен такой алгоритм подачи обращений:

  1. Территориальное подразделение. Сюда посылают запрос на оформление лицензии на ОПО, отнесенные к III группе угрозы.
  2. Центральный аппарат. Запрос в головной офис организации предстоит фирмам, работа которых связана с эксплуатацией ПО I–II степени опасности.

Важным нюансом тут становится функционирование предприятий, которые используют привлечение иностранных инвестиций и капитала. В подобных обстоятельствах заявление подается в центральный офис, находящийся в столице, вне зависимости от классификации степени угрозы.

Особенности разрешения

Такой допуск выдает Ростехнадзор

Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию опасных производственных объектов считается официальным допуском предприятия для работы в рассматриваемой отрасли.

Игнорирование законных требований в получении таких разрешений считается грубым нарушением, которое чревато проблемами для компании и штрафом.

Причем контроль со стороны государства тут проводится прокуратурой, Ростехнадзором, ФСЭТАН и другими организациями.

Соответственно, первым шагом для безопасной и легальной деятельности становится определение вида предпринимательства и уточнение вопроса, требуется ли тут специальное разрешение.

Разберемся с нюансами этой проблемы.

Внимание! Полученный допуск действует бессрочно, а процедура выдачи здесь занимает до полугода.

Классификация видов работ

Четкий список типов занятости, для которых оформляется лицензия на эксплуатацию ОПО, Ростехнадзор рекомендует уточнять в приложении к Постановлению №492. Это предписание говорит о следующих видах работ ПО, которые эксплуатируют токсичные, горючие либо взрывчатые материалы и вещества:

  • получение;
  • применение;
  • утилизация;
  • содержание на территории;
  • уничтожение;
  • перевозка.

Кроме того, рассматриваемая бумага определяет отдельную категорию занятости, которая нуждается в регистрации. В этой ситуации речь идет об эксплуатации организацией промышленного оснащения, где давление на момент использования превышает 0,07 МПа.

Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов включает еще два вида занятости, где не обойтись без спецдопуска. В первом случае говорится о маркшейдерских работах, а во втором – о сельскохозяйственном труде. Тут подразумевается хранение и переработка растительных элементов, которые воспламеняются при нормальных условиях или формируют вредные химические взрывчатые смеси.

Исключения

Если рассматривать виды работ, на которых получение лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов становится ненужным шагом, юристы говорят лишь о категории ОПО IV уровня угрозы. Причем классификацию промышленной территории проводят аккредитованные в этой сфере компании и государственные ведомства.

Условия выдачи

Перейдем к изучению требований, которые выдвигает соискателям Ростехнадзор. Лицензирование опасных производственных объектов практикуется после отправки руководителем организации соответствующего запроса. Причем в приложениях к такой бумаге указывается конкретный список документации, о которой поговорим позже.

Для получения разрешений руководитель компании готовит условия на предприятии и собирает нужные бумаги

Первым требованием к соискателю становятся доказательства законного приобретения или аренды промышленной площади или строения. Кроме того, проверяющее ведомство настаивает и на сборе бумаг о происхождении и характеристиках оборудования, установленного на фирме. Руководитель обязан укомплектовать персонал нужными для обеспечения безопасности производства сотрудниками.

Внимание! Претендент на получение лицензии декларирует соблюдение защиты промышленного сооружения и создает соответствующие условия в организации.

Тут требуется планирование адекватной реакции на возникновение аварийной ситуации и разработка схемы регулярного контроля эксплуатации объекта. Кроме того, руководитель фирмы аттестуется и заключает контракт на сотрудничество со спасательной службой. Альтернатива – создание собственного подразделения быстрого реагирования.

Еще одно правило, которого требует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных промышленных предприятий, касается финансовой подготовки. Тут речь идет о создании специального фонда ликвидации внештатных ситуаций или аварий. Уже после получения допуска руководитель заключает договор о страховании социальной ответственности.

Оформление

Перейдем к техническим вопросам получения разрешений. Краткий алгоритм действий будущего лицензиата выглядит так:

  • обустройство компании в соответствии с требованиями закона;
  • прохождение аттестации;
  • заключение нужных соглашений со сторонними ведомствами;
  • подготовка бумаг и составление заявки;
  • подача запроса ЛО.
Читайте также  На каких объектах создаются локальные системы оповещения

Если указанные этапы соискатель проходит без проблем, Ростехнадзор выносит решение о выдаче допуска. Однако выявление лицензирующим ведомством несоответствия числа бумаг или несоблюдения соискателем условий предполагает возврат пакета.

Бюрократические проблемы

Остановимся подробнее на пакете документации, которая представляется лицензирующему органу. В таких обстоятельствах бумагой, на основании которой выдается разрешение, становится утвержденный законодательством бланк заявления. Однако сюда требуется прикрепить такой список документации:

  • доказательство законности приобретения или аренды площади для выполнения работ;
  • выводы экспертов о допустимости функционирования объекта в рассматриваемой области работ;
  • подтверждение соответствия условий на предприятии и оборудования требованиям к заявителю на получение таких допусков;
  • положение о создании системы контроля безопасности работ;
  • бумаги о регулярной проверке и защите при использовании производственных мощностей;
  • документация о схемах и порядке ликвидации аварий;
  • доказательство подготовки достаточного числа экономических ресурсов для остановки внештатных ситуаций;
  • аттестат подтверждения квалификации руководителя;
  • декларации промышленной защиты.

Человек, претендующий на регистрацию допуска, добавляет к указанному пакету документацию о заключении контрактов на взаимодействие со службами быстрого реагирования и бумаги о страховании социальной ответственности предприятия.

Еще одним важным моментом тут считается уплата взноса в пользу государства. Квитанция о переводе этих средств тоже прикрепляется к запросу. Точный перечень нужных бумаг указан в пункте 7 Постановления №492. Отсутствие одного из подобных документов – повод для отклонения заявки.

О повторном прохождении процедуры

В отдельных случаях требуется переоформление этой лицензии

Теперь выясним нюансы переоформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов.

Поскольку действие разрешения не ограничивается, стандартные ситуации не предполагают подобных действий.

Однако изменение места либо вида проведения работ нуждаются в повторении уже пройденного этапа.

Кроме того, в обновлении допуска нуждаются компании, получавшие лицензии старого образца.

Заявление на переоформление лицензии на ОПО подается соответствующему подразделению ведомства.

Сюда же прикрепляется указанные выше пакет документации с включением списка новых видов занятости или юридического адреса объекта.

Санкции

При выявлении нарушений лицензия предприятия аннулируется

Если занятость фирмы предусматривает оформление рассматриваемого разрешения, пренебрегать этой нормой нельзя.

Работы в области повышенной угрозы предполагают регулярный контроль государством таких предприятий.

Соответственно, нелегально действующей организации тут грозят штрафы.В этом случае градация финансового наказания определяется типом нарушения и статусом ответственного лица.

Для граждан тут установлены санкции в 2 000–5 000 рублей, а должностным лицам грозят выплаты уже в 20 000–50 000.

Что касается компаний, в подобных обстоятельствах размер штрафа варьируется в пределах 200 000–1 000 000 рублей.

Дополнительной мерой тут становится дисквалификация директора до двух лет либо запрет на работу предприятия на 3 месяца.

Внимание! Государство не исключает и проведение планового аудита работы лицензиатов.

В таких обстоятельствах обнаружение несоответствия условий организации установленным требованиям чревато приостановкой либо конфискацией разрешения. Аннулировать лицензию контролирующему ведомству удастся в порядке судебного разбирательства. Однако выявленные нарушения влекут наложение финансовых санкций.

Здесь размер штрафа регулируется ст. 19.1 КоАП, а суммы взыскания соответствуют указанным выше цифрам. Причем при нарушении условий законов ИП, тут предусмотрена административная ответственность виновного лица наравне с санкциями для организаций. Предотвратить негативные последствия аннулирования допуска удастся лишь при соблюдении установленных требований.

Заключение

Учитывая сложности новичков в бизнесе со сбором документации и решением бюрократических моментов, юристы рекомендуют таким людям обращение за специализированной помощью. Такой подход увеличивает стоимость оформления разрешений, но экономит время и гарантирует положительный для соискателя результат.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/litsenzii/ekspluatatsiya-opo.html

Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО: необходимые документы и процесс получения

Для жизнедеятельности предприятий повышенного риска и работоспособности (опасных производственных объектов — ОПО) требуются периодические проверки на безопасность объектов, аттестационное оценивание работников компаний.

Особое внимание уделяется разработке соответствующих документов, страхованию, взаимодействию с Ростехнадзором.

Один из основных этапов – согласование документов на предоставление лицензии по работе взрывопожароопасных и химически опасных объектов I, II и III классов.

Краткая характеристика лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО

Данный вид лицензии представляет собой разрешительный документ по работе на объектах с взрывчатыми, химически и пожароопасными веществами. Ранее предприятию необходимо было иметь две лицензии: отдельно на химический и взрывопожароопасный объекты.

С выходом нового закона два документа объединили в один. Разрешительный документ выдают при работе с взрывопожароопасными, токсичными химическими материалами и препаратами.

Если организация производит опасные вещества, хранит, занимается транспортировкой или ликвидацией — для законной деятельности требуется соответствующая лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта.

Кто выдает, на основании чего и какие установлены сроки?

Порядок и условия лицензирования регламентируются ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору. Лицензирующий орган – Ростехнадзор (РТН). Документ выдается на бессрочной основе во всех российских регионах.

В ФЗ No99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» говорится о необходимости оформления лицензии, прежде чем приступить к эксплуатированию опасного объекта.

Внимание! На объекты 4-го класса лицензия не нужна.

Кому и зачем необходима?

В целях уменьшения количества несчастных случаев и катастроф на производстве, Ростехнадзор издал админрегламент и с конца октября 2015 года изменил процедуру выдачи лицензий.

Кому необходимо иметь лицензию:

  • Предприятия, которые производят, применяют в своей деятельности, занимаются переработкой опасных продуктов и материалов;
  • Хранение на объектах и транспортировка опасных веществ;
  • Уничтожение опасных продуктов, которые несут риски для человека и природы;
  • Использование приборов высокого давления, при температуре от 115 градусов по шкале Цельсия;
  • Горные и подземные работы с применением воспламеняющихся, окисляющих, горючих и взрывчатых веществ;
  • Сельскохозяйственные предприятия, которые выращивают злаки и растения с образованием пыльных, воздушных самовозгорающихся смесей.

Условия получения и предъявляемые требования

  • У лицензиата находятся в собственности (или на другом основании по закону) здания и строения, используемые технические средства, земельные площади, где производятся работы;
  • Срок службы технического оснащения должен соответствовать установленным параметрам и не выходить за сроки годности эксплуатации с учетом амортизации;
  • Меры безопасности в работе с техническим оборудованием и материалами принимаются согласно инструкциям по вводу, запуску в эксплуатацию, обслуживанию и использованию строго по назначению. Оборудование должно периодически проходить диагностику. Перевозка, упаковка, хранение опасных веществ производятся согласно установленных правил;
  • Укомплектованность штата сотрудников объекта и разрешение к работам в соответствии с квалификацией. Согласовываются специалисты, которые успешно прошли аттестацию по промбезопасности. Также, не должно быть никаких медицинских противопоказаний;
  • Предприятие, имеющее ОПО, контролирует выполнение условий безопасности в промышленности;
  • Приборы, контрольные системы, управление, сигнализация, автозащита техпроцессов должны быть отлажены, функционировать без сбоев и замыканий;
  • Заключение страхования гражданской ответственности, договоров с аварийно-спасательными подразделениями либо наличие собственных служб;
  • Разработанные планы на случай аварийных происшествий и проведение работ согласно планам;
  • Предприятие должно располагать высвобожденной статьей расходов для устранения возможных аварийных последствий;
  • Следует установить многофункциональную систему, которая не допустит посторонних людей на территорию с высокой степенью риска.

Важно! Перед подачей документов на лицензию, необходимо оформить декларации и провести экспертизу. Данные об успешном прохождении итоговой проверки потребуется в Ростехнадзоре.

О реестре на взрывопожароопасные объекты

Вся информация по взрывопожароопасным сооружениям заносится в единый реестр опасных производственных объектов. Из перечня берутся сведения о классах опасности определенного объекта. После занесения объекта в единый список, на руки выдается свидетельство о регистрации ОПО.

Если предприятие имеет хотя бы один опасный объект 1 — 3 класса, оформляется лицензия.

Данные о получении разрешения заносятся в реестр лицензий Ростехнадзора. Условия и правила регистрации прописаны на законодательном уровне (ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности ОПО»).

Какие документы понадобятся для лицензирования?

В пакет документов входит:

  1. Заявление;
  2. Квитанция (чек) об уплате госпошлины;
  3. Для юрлица — учредительные документы с копиями;
  4. Права собственности на сооружение, помещение, постройку и оборудование, которое необходимо в деятельности организации;
  5. Прием в работу ОПО, засвидетельствованный документально;
  6. Итоги экспертизы и заполненные декларации;
  7. Сертификаты соответствия по оборудованию и техническому оснащению;
  8. Квалификационные документы штатных сотрудников. Это могут быть дипломы, аттестаты, свидетельства, удостоверения на разрешение работать с опасной категорией.

Справка! Уверенное владение нормативно-правовой базой, большой опыт работы помогут оперативно собрать все документы для оформления лицензии.

Какие документы необходимы для получения атомной лицензии Ростехнадзора, можно узнать из статьи по ссылке.

Алгоритм получения

На подготовку документов дается десять дней. В течение следующих полутора месяцев оформляется лицензия при условии, что сдан полный пакет в соответствии с требованиями РТН.

Период выдачи готовой лицензии может отличаться. Больше всего времени расходуется на сбор документов. Бумаги оформляются по актуальным, действующим нормам и правилам безопасности. В противном случае последует отказ. РТН не всегда обоснованно делает отказ.

Важно, уметь правильно донести информацию до госслужащих, ответственных за выдачу лицензии.

Пакет документов можно доставить в Ростехнадзор:

  • Лично,
  • По почте,
  • Возложить обязанность на представителя, оформив предварительно доверенность.

Алгоритм получения лицензии на экспертизу промышленной безопасности Ростехнадзора, можно узнать из статьи по ссылке.

Процесс получения можно разбить на несколько этапов:

  • Сбор, оформление и доставка всей документации в РТН;
  • После передачи пакета в Ростехнадзор, на объекте проводится предлицензионная внеплановая проверка;
  • Служащие РТН осматривают объект, сравнивают поданные документы с фактическим положением дел на предприятии;
  • Проверка соответствия деятельности правилам безопасности;
  • Устранение возможных недостатков;

Итоги проверки оказывают решающее значение на выдачу документа или отказ в лицензировании. Разрешительный документ можно получить намного быстрей, если задействовать грамотных специалистов, которые оказывают всестороннюю помощь и поддержку в получении лицензии. Производственное предприятие получает на руки готовую лицензию.

Читайте также  Какие объекты экономики относятся к взрывопожароопасным

Куда сдавать и откуда забирать документы?

Категория и классность объекта:

  1. Третий класс — территориальный отдел Ростехнадзора по месту регистрации юрлица (индивидуального предпринимателя).
  2. Первый и второй класс (декларируемые объекты) — Центральный аппарат РТН (г. Москва).
  3. Первый, второй, третий класс с привлечением иностранных инвестиций — Центральный аппарат РТН (г. Москва).

Оплата госпошлины

Оплата госпошлины за:

  • приобретение лицензии: 7,5 тысячи рублей;
  • внесение дополнений: 3,5 тысячи рублей;
  • переоформление разрешительного документа, изготовление дубликата: 750 рублей.

Продление и переоформление

Переоформляют лицензию при возникновении ситуаций, когда требуется внести:

  • Поправки в учредительные документы и в название предприятия;
  • Смена адреса;
  • Перемена или дополнение трудовых обязанностей, входящих в лицензируемую деятельность.

Если, к примеру, количество оборудования увеличилось, переоформление разрешительного документа не требуется. На основании заявления вносятся изменения. Организациям, компаниям и производственным предприятиям, оформившие лицензию до конца апреля 2014 г., необходимо продлить и перевести в статус «бессрочно».

Подробно о переоформлении или продлении лицензии Ростехнадзора, можно узнать из статьи по ссылке.

О прекращении и приостановлении

Действие лицензии заканчивается с окончанием данной деятельности:

  1. Предприниматель или юрлицо направляет ходатайство с информированием о прекращении деятельности;
  2. Гражданин полностью прекращает заниматься индивидуальным предпринимательством;
  3. Организация подает документы об окончании деятельности в статусе юрлица (за исключением реорганизации);
  4. Аннулирование лицензии по суду.

Приостановление действия лицензии происходит в случае нарушения деятельности после проверки Ростехнадзора. Выдается предписание с указанием недочетов и сроков устранения. Самым серьезным наказанием по статье 9, часть 1 КоАП РФ является приостановление деятельности предприятия сроком на 90 суток.

Предприниматели и представители бизнеса должны иметь возможность, открыто рассказать о проблемах, дать оценку и пожелания по надзорной деятельности ведомства, по ее соответствию целям и задачам, высказать позицию по поводу объективности проверок, по вопросам исполнения требований, их актуальности и правомерности.

Последствия работы без лицензии

Для каждого вида деятельности установлен перечень грубых нарушений, Если допускаются в работе серьезные ошибки, многие проверки Ростехнадзора заканчиваются штрафами:

  • Для физических лиц: 20000 — 50000 руб.;
  • Для юридических лиц: 200000 — 1000000 руб.

При невыполнении предписания, штрафы возрастают. Ответственный работник может быть дисквалифицирован на срок 6 – 12 месяцев.

Чем больше опасность объекта, тем регулярней плановые проверки Ростехнадзора. Для проверок вне графика, должно быть веское обоснование. В противном случае, мероприятие можно оспорить.

Контроль – это, прежде всего, профилактика нарушений. Предотвращая нарушения, устраняется возможные аварии. Задача контролирующих органов – направлять и помогать в исполнении требований.

Взаимодействие с представителями большого и малого бизнеса выходит на новый уровень– партнерство взамен наказаний. Проходят открытые брифинги с инспекторами и проверяемым руководством предприятий, когда обе стороны прислушиваются и учитывают мнение друг друга.

Инспектора контролирующих органов и современные системы консалтинга помогают обеспечить безопасность проверяемой компании на должном уровне. Благодаря прикладным знаниям, представители бизнеса уверены в своей правоте во время проверок Ростехнадзора. Хорошая осведомленность поможет избежать полумиллионных штрафов и приостановки деятельности. Необходимо заранее знать, на что обращают внимание инспекторы, какие бывают проверки и на основании каких документов они проводятся.

Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности — «ХИМНЕФТЕАППАРАТУРА» — Экспертиза промышленной безопасности

Лицензию обязаны получать все организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II, III классов опасности.

Процесс получения лицензии на опасный производственный объект состоит из анализа и сбора учредительной и эксплуатационной документации, формирования пакета документов, сдачу его в территориальный орган Ростехнадзора по адресу местонахождения организации.

Организации, эксплуатирующие объекты I, II классов опасности, а также имеющие иностранный капитал, подают пакет документов в центральный аппарат Ростехнадзора. Организации, эксплуатирующие объекты III класса опасности, подают документы по месту нахождения исполнительного органа (юридического адреса).

После подачи в Ростехнадзор пакет документов проходит проверку, по результатам которой либо назначается выездная проверка (если документы соответствуют требованиям), либо заявителю направляется письмо об устранении замечаний (если проверка документов не пройдена).

[/su_quote]

После назначения выездной проверки заявителю в течении нескольких дней приходит уведомление о проведении выездной проверки, где указаны все детали будущей проверки — от даты до перечня документов, которые необходимо подготовить к приезду инспектора. После проведения выездной проверки оформляется акт.

Если акт положительный — в срок 30 рабочих дней (при переоформлении) или 45 рабочих дней (при оформлении) с даты подачи пакета документов заявитель получает лицензию. Если акт отрицательный — необходимо устранить все замечания на объекте и подавать документы снова.

Переоформление лицензии на эксплуатацию производственных объектов может занимать и меньший срок, при смене реквизитов, наименования, адреса организации этот срок составляет 10 рабочих дней. По всем остальным причинам переоформления — 30 рабочих дней.

Какие лицензии подлежат переоформлению?

Все лицензии, выданные до 02.11.2011 считаются бессрочными. Однако с введением классов опасности и новых видов деятельности лицензии необходимо переоформлять. Поэтому, если Ваша лицензия выдана до 2014 года весьма вероятно, что ее нужно переоформлять.

Также подлежат переоформлению лицензии в связи с:

  • изменением данных организации (адрес, наименование и т.д.);
  • изменением перечня работ в составе лицензируемого вида деятельности;
  • изменением адреса осуществления лицензируемого вида деятельности.

Какие документы необходимо предоставить для получения лицензии?

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»

Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности являются:

а наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах;

б наличие документов, подтверждающих ввод объектов в эксплуатацию, или внесенных в реестр положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, а также на здания и сооружения на объектах (далее — положительное заключение экспертизы промышленной безопасности) в соответствии со статьями 6, 7 и 13 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

в соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, обязательным требованиям технических регламентов, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности или до их вступления в силу — требованиям промышленной безопасности, установленным нормативными документами федеральных органов исполнительной власти;

г наличие деклараций промышленной безопасности в случаях, предусмотренных статьей 14 Федерального закона № 116-ФЗ;

д создание системы управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

е наличие положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 116-ФЗ;

ж наличие соответствующих установленным требованиям приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов на объектах в случаях, если обязательность наличия таких приборов и систем предусмотрена федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности или до их вступления в силу — требованиями промышленной безопасности, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти;

з наличие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

и наличие договоров об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, или организация собственных профессиональных аварийно-спасательных служб в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

к наличие создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 116-ФЗ;

л прохождение руководителем (заместителем руководителя) соискателя лицензии подготовки и аттестации в области промышленной безопасности в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 116-ФЗ;

м наличие в соответствии с федеральными законами «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» договоров обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

Перечень документов для оформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов:

  • Устав организации со всеми изменениями;
  • Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата;
  • Свидетельства о постановке на налоговый учет;
  • Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
  • Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта;
  • Карты учета ОПО;
  • Сведения, характеризующие ОПО;
  • Страховые полисы владельца ОПО;
  • Свидетельства о регистрации права собственности на землю, здания, сооружения или копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений;
  • Документы, подтверждающие ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию;
  • Заключения экспертизы промышленной безопасности и уведомлений Ростехнадзора о внесении в Реестр ЭПБ заключений на технические устройства, здания и сооружения;
  • Положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО;
  • Положение по организации и осуществлению производственного контроля на ОПО;
  • Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах, сертификаты соответствия, декларации соответствия требованиям технических регламентов;
  • Протокол об аттестации руководителя (заместителя руководителя) организации в области промышленной безопасности;
  • План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
  • Договор на обслуживание объекта с профессиональными аварийно-спасательными службами;
  • Проектная документация на здания (сооружения), в которых находится ОПО;
  • Оригинал имеющейся лицензии (при наличии);
  • Иные сведения по запросу.

Источник: http://hna34.ru/litsenziya-na-ekspluatatsiyu-vzryvopozharoopasnykh

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: