Какие объекты относятся к опо

Содержание

Что необходимо знать собственникам ОПО о промышленной безопасности эксплуатации опасных производственных объектов

Какие объекты относятся к опо

Промышленные объекты являются важным элементом экономической системы России. Они дают рабочие места, участвуют в товарообороте страны, поставляют сырье и материалы на российские рынки. Любое предприятие обязано отвечать ряду условий и критериев, нормам эксплуатации и стандартам безопасности.

В современной практике довольно распространено понятие «опасный производственный объект», но что подходит под это определение, понятно не каждому гражданину России, хотя о промышленной безопасности опасных производственных объектов важно знать абсолютно всем, ведь деятельность таких организаций напрямую влияет на нашу жизнь.

Чтобы понять, какие объекты относятся к данной группе, какие требования выдвигают к подобным предприятиям, как организовать деятельность на них, нужно прибегнуть к нормам и положениям действующего законодательства. ФЗ о промышленной безопасности опасных производственных объектов № 116 содержит основные правила и условия, которыми регулируются правоотношения в представленной сфере права.

Здесь есть точное разъяснение понятия ОПО, описан алгоритм регистрации таких объектов, разделения их на группы, требования промышленной безопасности, условия выдачи лицензии и страхования предприятий.

Задумываясь над тем, что относится к опасным производственным объектам, следует найти в интернете текст закона № 116, где есть ответы на большинство вопросов россиян. Федеральный закон относит к группе ОПО предприятия, на которых повышен риск аварийных ситуаций.

Производственные аварии при этом будут иметь ряд негативных последствий и не только нанесут ущерб объекту, но и поставят под угрозу жизнь или здоровье работников организации, экологическую обстановку в регионе и т. д. Опасные факторы на производстве — это всегда риск.

Особо опасные технически сложные и уникальные объекты в отдельных странах подлежат разным мерам защиты. Однако большинство специалистов сходятся во мнении необходимости системного подхода.

Категории опасных производственных объектов и их особенности

Опасный производственный объект — это цех, предприятие или площадка, где осуществляется разработка, добыча, использование, переработка, хранение, транспортировка или ликвидация веществ, опасных для людей и окружающей среды.

К таковым относятся разные виды горючего, токсичные и взрывчатые вещества, организации, использующие оборудование с избыточным давлением, осуществляющие добычу ископаемых, получающих черные и цветные металлы и т. д.

Технические устройства применяемые на опасном производственном объекте, всегда должны соответствовать высоким критериям и стандартам безопасности, иметь сопутствующее разрешение от Ростехнадзора.

Все объекты повышенной опасности обязательно должны быть разбиты на категории, согласно индивидуальным особенностям эксплуатации, а также допустимым рискам и характеру последствий аварии. Любой ОПО должен быть зарегистрирован в Ростехреестре. Если ему не присвоен класс опасности, в перечень особо опасных объектов ТЭК предприятие не попадет.

Нужно отметить, что большинство ОПО задействовано в сфере энергетики (атомной, тепловой, электрической). Классы опасности опасных производственных объектов всегда указываются в свидетельстве о регистрации ОПО. Если у вас нет такой отметки, нужно пройти процедуру классификации и перерегистрации предприятия.

Требования промышленной безопасности, действующие в России по состоянию на 2018 год, выделяют четыре класса опасности ОПО:

  • первый — сюда входят объекты с чрезвычайно высоким уровнем опасности;
  • второй — предприятия с высокими рисками аварийности;
  • третий — организации со средним уровнем опасности;
  • четвертый — объекты с низким порогом.

Рассуждая о безопасности объектов и их уровне опасности, нужно понимать, в чем заключается разница между существующими категориями. Главное отличие состоит в количестве сопровождающей документации, систематичности проверок и применяемых мерах предотвращения аварий. За правильность присвоения класса ОПО по закону несет ответственность руководитель предприятия. Также на его плечи ляжет ряд других рисков, поэтому законом предусмотрено страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта.

Как попасть в государственный реестр опасных производственных объектов

Промышленная безопасность опасных производственных объектов чрезвычайно важна для государства и его жителей. С целью контроля за ОПО и учета предприятий, являющихся потенциальной угрозой для населения и окружающей среды, был создан Единый реестр.

Он представляет собой электронную базу данных, в которой содержится полный перечень ОПО, их основные характеристики и регистрационные сведения. Внести объект в реестр можно только на основании разрешения Ростехнадзора.

Именно эта структура следит за тем, насколько точно выполняются требования промышленной безопасности.

Карту учета с отметкой о классе ОПО Ростехнадзор выдаст только после того, как проведет тщательную оценку документации и эксплуатационных условий предприятия, проверит технические устройства применяемые на опасном производственном объекте и их соответствие государственным стандартам. Для регистрации юридическое лицо обязано будет предоставить в управление Ростехнадзора комплект документов.

В каждом конкретном случае перечень может отличаться и дополняться, но в основной набор входят:

  • генеральный план предприятия и его отдельных элементов;
  • сведения о площади земельного участка под ОПО;
  • информация о санитарных и охранных зонах объекта;
  • бумаги на технические устройства применяемые на опасном производственном объекте;
  • документы с подтверждением количества опасных веществ на предприятии;
  • данные о применяемых технологиях;
  • лицензия на эксплуатацию;
  • справки и заключения проведенных экспертиз.

Перечень не является исчерпывающим, но без представленных материалов регистрация ОПО станет невозможной. Важно грамотно написать заявление. Наличие ошибок и неточностей повлечет отказ в рассмотрении бумаг. Исключить проблемы можно, если заранее скачать пример в сети, и составить свой вариант по аналогии. Чаще всего юр. лиц представляют квалифицированные юристы, которые знают требования промышленной безопасности и законодательный порядок в отрасли.

Лицензирование ОПО и значение разрешающей документации

Власти используют различные методы и правовые инструменты, а также социально-экономические механизмы, которые выполняют основную функцию — обеспечивают покой гражданам и надежность производств с повышенными показателями опасности.

Одним из важнейших элементов, оказывающих влияние на безопасность объектов, является лицензирование таких предприятий. Лицензия — это разрешение на осуществление конкретного вида деятельности.

Она предоставляется юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, которые строго соблюдают требования промышленной безопасности и ряд других важных условий.

Выдача лицензий на проведения работ — прерогатива федеральных и региональных органов исполнительной власти в России. Они наделены многочисленными полномочиями и обязательствами, среди основных функций можно назвать:

  • выдачу разрешений;
  • их переоформление;
  • приостановление и возобновление лицензии;
  • контроль за соблюдением лицензионных условий.

Бесплатная круглосуточная поддержка юриста по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-18, СПб +7 (812) 425-69-08, РФ 8 (800) 350-83-46 (звонок бесплатен)

ОПО, эксплуатирующий человеческий труд и влияющий на здоровье и безопасность рабочих, перед получением лицензии должен пройти контроль со стороны технических служб, энергонадзора, транспортной инспекции, пожарной, санитарной и природоохранной службы.

Перед получением лицензии собственник предприятия должен предоставить в лицензирующие органы заключение промышленной экспертизы о том, что технические устройства применяемые на опасном производственном объекте, полностью отвечают нормам безопасности, декларацию промбезопасности и договор, подтверждающий страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта. Затем представители органов исполнительной власти совершат рейд на предприятие, сопоставят представленные сведения и условия выполнения работ, дадут свое заключение.

Страхование ОПО и порядок его проведения

Даже самый современный и надежно оснащенный производственный объект не защищен он непредвиденных ситуаций и чрезвычайных происшествий. Если на ОПО произошла авария, пострадавшим необходимо будет возместить причиненный ущерб. Именно для этого на законодательном уровне предусмотрено страхование опасных производственных объектов. Без полиса ОСОПО, который оформит страховой агент, предприятие не удастся зарегистрировать и получить лицензию на проведения определенной категории работ.

Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта — это обязательное требование не только для вышеперечисленных ОПО, но и для гидротехнических сооружений, автозаправочных станций, лифтов и других подъемных конструкций.

Размер страховых выплат зависит от того, подлежит объект повышенной производственной опасности декларированию. Страхование опасных объектов будет иметь различную стоимость, цена индивидуальна и зависит от финансовой политики компании-страховщика.

Нужно отметить, что сегодня в данном сегменте рыночных правоотношений довольно мало специалистов, готовых оказывать услуги такого рода и предоставить качественный продукт ОСОПО.

Обязательное страхование — это своего рода гарантия. Под действия полиса попадают, как работники страхователя, так и третьи лица, по стечению обстоятельств пострадавшие от аварии или результата работ на ОПО. Выплаты строго лимитированы, за вред, нанесенный жизни и здоровью потерпевшие получат не более 2 миллионов рублей на человека, также:

  • 200 тысяч рублей — за нарушение функций жизнедеятельности;
  • 360 тысяч рублей — за ущерб имуществу физ. лиц;
  • 500 тысяч рублей — за вред собственности юридических лиц.

Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта оформляется в виде специального договора. Определение страховой суммы проводится на основании типа ОПО и характера выполняемых работ на предприятии.

Премии для потерпевших рассчитываются в виде произведения страховой суммы и фиксированного тарифа, указанного в договоре.

Чтобы провести страхование ответственности на предприятии по осуществлению потенциально опасных работ, надо заранее подготовить обширный перечень бумаг и внимательно выбрать компанию, предоставляющую нужный страховой продукт.

Внимание! В связи с правками в законодательство, юридическая информация в данной статье могла потерять актуальность!

Наш юрист бесплатно проконсультирует Вас — задайте вопрос в форме ниже:

Источник: http://ImeetePravo.com/nedvizhimost/opasnyiy-proizvodstvennyiy-obekt-fz-116.html

Виды опасных производственных объектов

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Страхование опасных объектов. Виды опасностей, размеры страховки

На территории России находится множество производственных объектов, которые при аварии могут представлять опасность населению. Обязательное страхование опасных производственных объектов и список таких объектов утверждено законодательством

Согласно закону страхованию подлежат объекты способные нанести ущерб окружающей среде, а также здоровью и жизни человека.

Закон № 225-ФЗ гласит, что страхование опасных производственных объектов с первого января 2012 года является обязательным. Последствия техногенной катастрофы, произошедшей на территории предприятия, могут быть необратимы, и доказательств этого существует огромное количество.

Материальные расходы, которые связанные с возмещением ущерба, принесенного здоровью людей, владению юридических и физических лиц могут оказаться для владельца объекта неподъемными.

В связи с этим государство назначило страхование особо опасных объектов обязательной составляющей эффективного и безопасного функционирования любого предприятия страны.
Размер страховки

Читайте также  Реестр лицензий ростехнадзора на взрывопожароопасные объекты

В случае происшествия на территории опасного объекта отвечает за причиненный ущерб его владелец. Компенсация устанавливается в соответствии с типом объекта и масштабом, нанесенного аварией, вреда. Страхование особо опасных объектов поможет вам как можно скорее ликвидировать негативные последствия благодаря возмещению материального ущерба.

Определиться с суммой страхования вам поможет специальная экспертиза, которая уполномочена установить максимальный порог материальных выплат. Страховой взнос определяется в соответствии со страховой суммой. Его владелец может выплачивать как сразу, так и по частям при условии согласования со страховой компанией.

Если имущество состоит в банковском кредите, его страхование как правило обязательно.

К опасным производственным объектам (опо) относятся объекты, на которых:

    получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся и горючие вещества, взрывчатые вещества, окисляющие вещества, токсичные вещества);    используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;    используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;    получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

    ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

К данной категории можно отнести производства, которые перерабатывают, получают, используют, хранят, перевозят и уничтожают вредные и опасные вещества. Перечень опасных предприятий установлен законодательно, а страховые ставки применяются к ним в зависимости от типологии объекта. Страхование опасных производственных объектов можно осуществлять для таких предприятий:

    Химические производства;    Строительные компании;    Бензозаправочные станции;    Компании, занимающиеся добыванием полезных ископаемых;

    Любое предприятие, которое эксплуатирует котельные или лифты.

Виды опасных производственных объектов Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Категории и Виды опасных производственных объектов. К ним относятся объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества:

а)воспламеняющиеся вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

б)окисляющие вещества — вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции
в)горючие вещества — жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

г)взрывчатые вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

д)токсичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: — средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно; — средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно; — средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;

е)высокотоксичные вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики: — средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм; — средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм; — средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

ж)вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, — вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности: средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр; — средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр; — средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Что относится к опасным производственным объектам, и каких они видов бывают?

Очень часто аварии на производстве могут нанести ущерб здоровью и жизни третьих лиц, состоянию окружающей среды. Поэтому сегодня обязательной мерой защиты имущественных интересов владельца предприятия является страхование гражданской ответственности собственника опасного производственного объекта.
В этой статье мы поговорим о том, какие объекты считаются опасными, и как застраховать их в кратчайшие сроки.

Управление строительными проектами

Опасными считаются объекты производственного назначения, эксплуатация которых представляет угрозу для здоровья и жизни людей и их имущества, а также способна привести к ухудшению состояния окружающей среды в случае аварии.
Можно выделить следующие типы опасных производственных объектов:

    участки;    хранилища;    устройства;

    другие производственные объекты, которые можно отнести опасным по их технологическим признакам.

Разделение опасных производственных объектов на виды позволяет рассмотреть их более подробно. В этом статусе выступают:

    объекты химического и газового надзора;    подъемные сооружения;    объекты котлонадзора;    производства, предусматривающие хранение и переработку растительного сырья;    барокамеры;    аттракционы;    литейные и металлургические производства;    горнорудное дело;

    другие производственные объекты.

Что относится к опасным производственным объектам?

Известно, что Федеральный закон №225-ФЗ, принятый Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым, устанавливает обязательный порядок страхования гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов.

К опасным относят объекты, на территории которых:

    осуществляется производство, использование, хранение, переработка, уничтожение и транспортировка горючих, токсичных, окисляющих, взрывчатых и других вредных веществ;    применяется оборудование, которое работает при температуре более 115 C° или находится под давлением свыше 0,07 МПа;    производится получение расплавов и сплавов черных и цветных металлов;    применяются стационарно установленные эскалаторы, фуникулеры, грузоподъемные механизмы, канатные дороги;

    осуществляется ведение горных работ, деятельности в подземных условиях, работ по обогащению полезных ископаемых.

Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре ОПО

В настоящее время, с 01.10.2007 г регистрация в реестре ОПО, происходит согласно Административному регламенту  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и  ведению государственного реестра опасных производственных объектов (зарегистрирован в Министерство юстиции Российской Федерации Регистрационный № 10224 от 01 октября 2007 г.).

По действующему законодательству все организации, в рамках деятельности которых происходит эксплуатация опасных производственных объектов (ОПО), а также сами эти объекты должны быть занесены в гос. реестр ОПО.

Опасным производственным объектом может быть любой производственный объект (целое предприятие, цех, отдельная площадка и т.д.), на котором:

    получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды);    используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;    используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;    получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

    ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях (приложение 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Карта учета опасного производственного объекта должна быть заполнена в соответствии с образцом на одном листе с оборотом.

Если адрес места, где происходит непосредственная эксплуатация опасного производственного объекта, указанного в карте учета, и юридический адрес организации, которая его эксплуатирует, не совпадают — тогда карта подлежит дополнительному согласованию согласующим регистрирующим органом, также этот момент имеет место, если требуется согласование иного федерального органа (возможно, нескольких) исполнительной власти, имеющего отношение к надзорной деятельности на данном ОПО.

Идентификация ОПО осуществляется эксплуатирующей его в своем составе организацией в соответствии с критериями идентификации и перечнем типовых видов опасных производственных объектов (п. 1.4. Общих правил безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-517-02).

Руководитель организации-эксплуататора ОПО имеет право самостоятельно принять решение проводить ли идентификацию ОПО собственными силами или же обратиться к сторонним экспертным организациям.

Источник: http://k-oo.top/production_view/31

Опасный производственный объект определение

Опасный производственный объект Атомная электростанция — сочетание почти всех возможных опасных производственных факторов.

Опасный производственный объект — в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации). [1]

Аварии на производстве могут иметь серьёзные последствия для жизни и здоровья людей, что более подробно рассматривается системой охраны труда; имуществу организаций, эксплуатирующих опасные объекты и, что чрезвычайно важно, природной среде, что является составляющей экологической безопасности.

В различных странах по разному подходят к опасным факторам на производстве, при этом преобладает системный подход, основанный в данном случае на управлении безопасностью технологических процессов (Process Safety Management), контроле за использованием опасных веществ и материалов (Dangerous goods) и наукоёмком понятии инжиниринга безопасности (Safety engineering), тесно связанным с системотехникой.

В России же защищённость от аварий и их последствий призвана поддерживать промышленная безопасность, главным понятием которой является опасный производственный объект.

Опасные производственные объекты в России

В России понятие опасного производственного объекта имеет конкретное бюрократическое значение, чётко прописанное Федеральным законом:

Читайте также  Состав исполнительной документации при сдаче объекта

это предприятие, его цех, участок, площадка или другие производственные объекты на его территории, на которых[2]:

  • получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные; вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды)[3];
  • используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
  • используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулёры;
  • получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  • ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

С целью отнесения объекта в составе организации по определенным признакам и критериям[4] к категории опасного производственного объекта и определения его типа, самой организацией проводится так называемая идентификация опасного производственного объекта[5].

Результаты идентификации используются при регистрации объектов в Государственном реестре[6] и при заключении договоров страхования риска ответственности[7].

Эта процедура является обязательной[8] и, как и многие бюрократические процедуры в России, носит характер заполнения множества специальных бланков[9] и предоставления в регистрирующие органы (территориальное управление Ростехнадзора[10]) большого количества технической и юридической документации по специально для этого разработанным правилам[11] и методическим рекомендациям[12]. Финальным аккордом всех этих действий является занесение в банк данных Государственного реестра сведений о действующих объектах и получение организацией свидетельств о регистрации, заключений по идентификации и карточек учёта объектов[10][13].

Следует особо отметить, что при идентификации опасным производственным объектом считается не отдельный механизм, оборудование, емкость с опасным веществом и не всё предприятие в целом, а определенная площадка производства, на которой есть обращение такого вещества или эксплуатация такого технического устройства.

Таким образом, на каждом крупном производстве или энергетической установке может насчитываться до нескольких десятков опасных производственных объектов, каждый из которых нужно регистрировать в установленном порядке.

Однако есть способ этой процедуры благополучно избежать — доказать экспертам регистрирующей организации, что опасное вещество обращается на объекте в количестве равном или менее 2 % от предельно допустимого количества[14] и его размещение таково, что не может стать причиной возникновения аварии[15].

После регистрации объекту присваивается статус промышленного объекта повышенной опасности, влекущий предъявление к нему требований промышленной безопасности[16], он ставится на учёт и регистрировавший его орган становится надзорным за этими требованиями[17].

Кроме того, надзорный орган обязан проводить системный анализ состояния промышленной безопасности на этом объекте и в организации, эксплуатирующей его, для принятия на основе анализа управленческих решений и нормативных актов и предоставлять имеющуюся у него информацию органам государственной власти и управления, а также заинтересованным организациям[18].

Кроме Ростехнадзора ведение ведомственного раздела государственного реестра опасных производственных объектов осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации[19].

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации[20], а технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности[21].

Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Примечания

  1. Ассоциация горных экспертных центров
  2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  3. более конкретные определения этих веществ содержатся в Приложении 1 этого же федерального закона
  4. Критерии идентификации.Общие положения и требования при осуществлении идентификации опасных производственных объектов
  5. Административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов
  6. реестр, в котором на основе единых методологических и программно-технических принципов накапливается, анализируется и хранится информация о зарегистрированных объектах и организациях, их эксплуатирующих
  7. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Эксплуатация опасного производственного объекта (обязательное страхование ответственности). Опасные производственные объекты (обязательное страхование ответственности при эксплуатации). Промышленная безопасность опасных производственных объектов (страхование)
  8. ответственность за деятельность по эксплуатации незарегистрированных опасных производственных объектов носит уголовный характер и её несёт руководитель эксплуатирующей организации
  9. заявлений, деклараций, карточек и пр.
  10. 12 Официальный сайт Приволжского управления Ростехнадзора
  11. Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.11.98 N 1371

Источник: http://zna4enie.ru/opredelenie/opasnyj-proizvodstvennyj-obekt-opredelenie.html

Основные положения Федерального Закона «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Если вы имеете дело с любым видом промышленности, вы обязательно должны знать все о промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) и о ее нормах.

Если тот или иной ОПО по вашей вине будет оказывать губительное воздействие на человеческие жизни или же на окружающую среду, вы можете понести наказание согласно нормам, прописанным в 116-ФЗ — это ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Поэтому необходимо тщательно изучить этот закон, не только чтобы избежать наказания, но и чтобы сохранить здоровье (ваше собственное и сотрудников предприятия) во время работ, выполняемых с использованием разнообразных агрегатов, которые внесены в государственный реестр опасных производственных объектов и способны нанести серьезный ущерб человеку и окружающей среде.

Детально об ОПО

Федеральный закон за номером 116 состоит из множества одинаково важных пунктов, так, для его изучения на производстве необходимо выделить определенное количество часов, во время которых сотрудники должны изучить 13 разных дисциплин и по каждой из них получить зачет.

Начинается обучение с самого простого — что значит определение «опасный производственный объект», а заканчивается анализом потенциальных рисков и итоговой аттестацией.

Прежде чем приступить к учебному курсу, ознакомьтесь с общими понятиями и терминами, прописанными в указанном ФЗ: это упростит вашу задачу и повысит шансы на успешную сдачу аттестации, также вы будете знать, на каких моментах акцентировать внимание сотрудников, которые применяют во время работ особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.

Первое, что вы должны изучить, — это свод терминов, поскольку без них вся последующая информация будет для вас непонятной. Поэтому, прежде всего, ознакомьтесь со смыслом основных определений. Так у вас будет понимание того, какие объекты относятся к опасным, какого типа страховки они требуют, и какая защита вам понадобится.

Первое понятие — «опасный производственный объект». Что относится к опасным производственным объектам? Таковыми могут считаться: производственное помещение, рабочий цех, площадка, помещение, подлежащее особым требованиям, таким как обязательное страхование и лицензирование. Перечень особо опасных (см. Приложении 1 рассматриваемого Закона) представлен ниже.

  1. Все виды предприятий и агрегатов, в функционировании которых применяются любые опасные вещества (токсичные, воспламеняющиеся, радиоактивные, способные нанести вред природе и человеку, окисляющие или взрывоопасные).
  2. Соединения с очень высоким уровнем токсичности, любые помещения или агрегаты, в которых они используются или хранятся.
  3. Все виды оборудования, которое функционирует под сильным давлением (свыше 0,07 МП) пара, газа, воды и любых других жидких соединений.
  4. Стационарные грузовые агрегаты или цеха, в которых они используются.
  5. Производства или устройства, работающие с цветными металлами.
  6. Площадки, на которых проводятся любые виды горных или подземных работ.
  7. Переработка или же хранение растительных отходов и сырья, способного к сильному возгоранию или обладающего взрывоопасными свойствами.
  8. Устройства, применяющие воду горячей 115 градусов по Цельсию под высоким давлением.
  9. Любой вид объекта, который потенциально может влиять неблагоприятно на как на здоровье людей, так и на безопасность окружающего пространства.

Чтобы работать в таких условиях, непременно потребуется лицензия на эксплуатацию. Также вам необходимо обратиться к организации, оказывающей страховые услуги, чтобы застраховать предприятие, здоровье и даже собственную ответственность.

Подробно о страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта

Страховка не просто покрывает траты в случае возникновения травм сотрудников на производстве, но и спасет от штрафов, поскольку на все ОПО распространяется обязательное страхование.

То есть страхование ответственности, которую вы можете понести за нанесение ущерба людям и окружающим территориям вследствие аварийного инцидента или другого вредоносного происшествия на вашем ОПО.

Несоблюдение этого требования обернется для вас серьезными проблемами с законом и может повлечь даже уголовное наказание по всей строгости УК РФ.

Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта — обязательное условие, которое должен соблюдать каждый гражданин РФ, эксплуатирующий подобные приспособления или агрегаты. Также владелец такого имущества должен заботиться о безопасности объектов и их полной исправности: это убережет предприятие от лишних убытков и аварийных инцидентов во время рабочего процесса. Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта потребует от вас определенного перечня документов:

  • заполненное заявление на страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта;
  • копия или свидетельства, в котором подтверждена регистрация принадлежащего вам опасного объекта в госреестре, выписка (или ее копия/сканированная форма) из РГС России (регистр гидротехнических сооружений);
  • сканированные варианты/копии всех бумаг, которые подтверждают ваше право на владение предметом страхования;
  • карта учета ОПО и отдельный документ, в котором указаны все характеризующие его сведения (оценка от квалифицированного лица).

Страховка распространяется даже на объекты повышенной опасности с учетом всех факторов, оказывающих влияние на безопасность объектов.

Стоимость взноса зависит от того, каково максимальное количество людей, которые потенциально могут пострадать вследствие аварийного инцидента и от рода деятельности вашего предприятия. Она колеблется в пределе 10 млн. руб. (менее 10 человек)…6,5 млрд. руб.

(опасности подвергаются более 3000 человек). Страхование опасных производственных объектов — крайне необходимая мера, несмотря на высокую стоимость этой услуги.

Как происходит обучение сотрудников

Промышленная безопасность опасных производственных объектов напрямую зависит от того, насколько обучены сотрудники предприятия, которые работают на/с применением опасных объектов. При использовании объектов ТЭК (топливно-энергетического комплекса) также необходимо страхование и обучение персонала, согласно ФЗ 256 («О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»).

Доверять технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, рекомендуется только квалифицированным и обученным сотрудникам. Они обязаны пройти все 13 дисциплин утвержденного государством курса «Промышленная безопасность опасных производственных объектов» во всем их объеме и успешно сдать аттестацию. Что будут изучать сотрудники в рамках курса?

  1. Законы РФ, напрямую и косвенно относящиеся к промышленной безопасности.
  2. Предписания, которым должны соответствовать технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.
  3. Требования промышленной безопасности во время повседневного рабочего процесса.
  4. Систему регулирования производных процессов государством.
  5. Лицензирование ОПО.
  6. Классы опасности опасных производственных объектов.
  7. Принципы соблюдения требований по эксплуатации ОПО.
  8. Способы предотвратить чрезвычайные случаи или/и вред здоровью.
  9. Способы анализа рисков и опасности.
  10. Требования промышленной безопасности в аварийных условиях.
  11. Иные дисциплины, темы.
Читайте также  Какие объекты экономики относятся к взрывопожароопасным

После завершения обучения сотрудники (те, которые будут использовать в работе технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте) непременно проходят независимую аттестацию.

Допускайте сотрудников для исполнения работ, только будучи убежденным в том, что они будут следовать требованиям промышленной безопасности.

Всего один неквалифицированный человек, допущенный к любому виду работ с ОПО, может стать причиной аварийных инцидентов, промышленных травм, вреда человеческой жизни и окружающему пространству.

Если же соблюдать все требования промышленной безопасности во время эксплуатации ОПО, то рабочий процесс будет абсолютно безопасным.

Однако никогда не теряйте бдительности, вовремя обучайте и аттестуйте время от времени персонал, следите за актуальностью страховки, исправностью производственной техники.

Раз в определенный промежуток времени (это зависит в основном от категории опасных производственных объектов) приглашайте эксперта, имеющего сертификат о квалификации, который проверит исправность агрегатов и качество знаний работников.

Внеплановые проверки и общественный контроль

Важно вспомнить о таких явлениях, как внеплановые проверки предприятия и общественный контроль. Именно эти два явления часто пугают предпринимателей, планирующих работать с ОПО.

Однако в этом нет ничего страшного, если технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, действительно исправны, обладают требуемой документацией, а закрепленные за ними сотрудники соблюдают все нормы и прошли должную подготовку, имеют опыт.

Впрочем, в таком случае внеплановая проверка и не посетит ваше предприятие (существуют и плановые — 1 раз в год). Но что же может послужить причиной внепланового инспектирования?

  1. Жалобы на загрязнение окружающей среды или причинение вреда здоровью.
  2. Несчастный случай на производстве.
  3. Приказ о внеплановой проверке от руководителя федерального органа по той или иной причине.
  4. Истечение времени, выделенного владельцу ОПО для установления соответствия государственному стандарту: оформление необходимых документов, обучение сотрудников, починка неисправностей техники.

Следовательно, нечего бояться: соблюдайте закон, и к вам не приедет инспектор с внеплановой проверкой. А если и приедет, то это ничем не грозит ни вам, ни вашему предприятию. Важно знать, что вы обязаны предоставить уполномоченным лицам всё, что они потребуют: доступ на производство, технические паспорта и свидетельства об исправности агрегатов, копии документов.

А что же такое общественный контроль? Это один из видов общественной деятельности. Не стоит бояться представителей этого добровольного подразделения: они по личной инициативе помогают государству следить за соблюдением закона об ОПО, принимают участие в инспекциях и проверках, следят за отсутствием нарушений.

Порой, даже если вы добросовестно исполняете все требования промышленной безопасности, на производстве случаются аварии, чрезвычайные происшествия, травматизм и др. Этого не избежать, ведь на производстве присутствует и человеческий фактор. Простая невнимательность может привести к трагедии. Независимо от того, в сколь трудную ситуацию вы попали, своевременные действия могут минимизировать ущерб.

Действия после инцидента и его расследование

В случае наступления непредвиденной ситуации будет проведено ее расследование. Заниматься ей будет намеренно созданная из специалистов федерального органа либо его территориального представительства комиссия. Квалифицированные сотрудники изучат последствия произошедшей аварийной ситуации и попробуют установить ее причины. Для этого чаще всего производятся:

  • опрос сотрудников и владельцев ОПО;
  • изучение и экспертиза места инцидента;
  • проверка документации;
  • проверка страховки (страхование опасных объектов);
  • подтверждение квалификации сотрудников, их аттестация;
  • выявление предположительных причин произошедшего;
  • проверка исправности оборудования.

Комиссия создается правительственными структурами и занимается инцидентом до определения его точных причин и установления виновных в случившемся. К процессу расследования в ходе работы могут привлекаться дополнительные сотрудники и инспекторы. Все полученные данные и результаты такого расследования должны быть занесены в специальный акт, именно в нем содержатся все сведения о произошедшем:

  • предшествующие первопричины, подтвержденные/предполагаемые обстоятельства;
  • уровень/размер нанесенного вреда людям и/или окружающей среде;
  • перечень нарушенных требований по соблюдению промышленной безопасности;
  • список сотрудников, которые допустили несоблюдение норм;
  • перечень мер, непринятых/принятых для устранения вреда;
  • дополнительные сведения об инциденте, смягчающие или отягчающие обстоятельства.

Процесс расследования может длиться в течение разного времени, в зависимости от сложности ситуации. Конечный результат можно оспорить в суде. Денежные средства на расследование и судебные разбирательства обязана выделить организация, являющаяся владельцем ОПО, на котором произошел инцидент. Все материалы, полученные во время расследования, после его завершения передаются в федеральный орган, контролирующий безопасность эксплуатации ОПО и другие заинтересованные органы власти.

Даже если вы окажетесь невиновны в произошедшем, это отберет у вас немало средств, сил и времени, поэтому лучше тщательно следить за рабочим процессом и не допускать аварий. Неприятная ситуация уже случилась? Реагируйте спокойно, проявляйте здоровую заинтересованность.

Сотрудничайте с комиссией, проведите внеплановый инструктаж для сотрудников. Проявите желание помочь и приложите все усилия для исправления сложившейся ситуации. И тогда в скором времени ваше предприятие возобновит работу, а вы сможете обрести полезный, хоть и не самый приятный опыт, который поможет избежать ошибок в будущем.

Источник: http://SovetYuristov.ru/nedvizhimost/opasnyiy-proivodstvennyiy-obekt-eto.html

Опасный производственный объект | определение, классы опасности, ФЗ 116

Производство работ на опасном производственном объекте требует определенных мер безопасности. В статье мы дадим определение ОПО, расскажем об их классификации и особенностях эксплуатации.

Что такое опасный производственный объект по 116-ФЗ

Опасный производственный объект (ОПО) — это предприятие в целом, или одно или несколько структурных подразделений, перечень которых указан в Приложении № 1 к Закону РФ № 116-ФЗ

Учет ОПО ведется в Ростехнадзоре в Едином реестре опасных производственных объектов. Критерии отнесения предприятия или его структурных подразделений к ОПО приведены в Приложении № 2 к 116-ФЗ.

Скачать таблицу

Многие промышленные предприятия выпускают продукцию для обороноспособности страны или добывают полезные ископаемые шахтным и другими рискованными способами. При изготовлении вооружений используются взрывчатые материалы, химические спецсредства.

Ликвидация вооружений также требует проведения операций по демонтажу и утилизации хранилищ отработанных химических веществ. При этом существует высокий уровень вероятности получения травм персоналом и повреждения оборудования в результате неправильных действий работников или самопроизвольного включения оборудования.

Кроме этого, на опасные производственные объекты могут воздействовать внешние факторы – климатические, сейсмические и другие природные. Добыча полезных ископаемых, например, в отличие от других видов промышленного производства, всегда находится под угрозой воздействия непредсказуемых природных явлений – оползней, взрывов природного газа, горного удара и т.п.

Категории и классы опасности опасных производственных объектов

Класс ОПО зависит от уровня потенциального риска, который может привести к аварии. По существующей классификации опасные производственные объекты делят на четыре класса. Категория объекта характеризуется уровнем риска эксплуатации.

Самым опасным является первый класс. Как правило, высокий – чрезвычайный риск – имеют объекты по уничтожению оружия. На объектах I класса присутствует постоянная угроза взрыва химических веществ, взрыва или выброса газа, пыли, затопления шахт в результате прорыва плотины, горных ударов в виде стреляний, толчков и микроударов.

Хранилища и предприятия по переработке отработанного ядерного топлива и других видов вооружения, производство пестицидов и других объектов спецхимии также относятся к первому – чрезвычайно опасному классу ОПО.

Для объектов II класса характерна высокая степень опасности. Для ОПО III касса –средняя. ОПО IV класса относят к низкой степени опасности.

Особенности эксплуатации опасных производственных объектов

В эксплуатации ОПО различных классов опасности существуют особенности в ведении документации и мероприятий, а также в порядке контрольных проверок.

Скачать таблицу>>>

Для ОПО есть и другие отличительные моменты. В том случае, если на ОПО произошел несчастный случай с тяжелым исходом, групповой или смертельный, расследование возглавляет не главный инспектор государственной инспекции труда, а главный инспектор Ростехнадзора.

Это связано с тем, что расследование инцидентов на опасных объектах требует от председателя комиссии глубоких познаний в технологии эксплуатации и обслуживания, технического освидетельствования и надзора ОПО. Поскольку главный государственный инспектор Ростехнадзора должен отвечать профессиональному стандарту «Специалист по промышленной безопасности», к нему предъявляются требования о наличии технического образования по профилю проверяемых им предприятий.

В целях усиления мер безопасности работающих, помимо охраны труда, на ОПО необходима еще и система подготовки персонала по промбезопасности.

Работники рабочих профессий проходят, помимо обучения по охране труда, еще и ежегодное обучение с проверкой знаний по производственным инструкциям. Руководители и специалисты ОПО должны быть аттестованы каждые 5 лет. Поэтому, кроме удостоверений по охране труда, форма которых утверждена в Порядке № 1/29, специалисты должны иметь на руках еще и протокол аттестации, а работникам рабочих профессий выдают на руки удостоверение о допуске к самостоятельной работе.

При переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей в данной организации не требуется проведение аттестации по другим областям, протокол действует весь свой срок со дня выдачи (5 лет). Если работник рабочей профессии перейдет к другому работодателю, он обязан будет заново проходить обучение и проверку знаний производственных инструкций, аналогично обучению по охране труда.

Еще одной особенностью в эксплуатации ОПО является обязательное назначение ответственного за производственный контроль. В небольших организациях эту должность может занимать один из заместителей руководителя, например, технический директор.

При численности до 500 работающих ответственный за контроль должен быть отдельно назначенным сотрудником. Если в организации трудятся больше 500 человек, то для производственного контроля необходима уже служба ПК.

На ОПО должна быть организована служба охраны труда или назначен специалист по охране труда, как того требует статья 217 ТК от каждого российского работодателя. Но кроме этого, должна быть создана и служба промышленной безопасности.

Если в организации зарегистрировано несколько опасных производственных объектов, одному специалисту будет трудно организовать надзор за работой персонала и эксплуатацией оборудования. Поэтому в этом случае служба промышленной безопасности может состоять из нескольких специалистов, возглавляемых руководителем СУПБ – по одному специалисту по каждой области компетенции.

На некоторые виды ОПО уже разработан профессиональный стандарт «Специалист по промышленной безопасности». Приказ Минтруда России от 24.12.2015 № 1142н содержит требования к специалисту по промбезопасности, существенно отличные от требований к специалисту по охране труда.

В частности, специалист по промбезопасности должен иметь 3 года практической работы по эксплуатации оборудования ОПО и высшее техническое образование. Специалист по ОТ должен иметь высшее образование «Техносферная безопасность», являющееся гуманитарным. Требования к стажу в 3 года не предъявляются.

Обязанностью каждой эксплуатирующей ОПО организации является комплектование штата специалистов. Поэтому работодатель должен сам установить, каким образом назначить специалиста по промышленной безопасности.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103564-18-m4-opasnyy-proizvodstvennyy-obekt-opredelenie-116-fz

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: